四川自貿試驗區規范政策制度體系 法治化建設產出豐碩成果
來源:國際商報 發布時間:2022-03-03 09:51:47

深耕自貿試驗田,四川自由貿易試驗區法治化建設產出豐碩成果,先后成立全國首家以省域自貿試驗區全域冠名的法院與檢察院,成功開創自貿試驗區法治化建設先河,推動四川自貿試驗區在改革開放的“深水區”揚帆遠航。

據統計,四川自貿試驗區掛牌5年來,累計新增企業19.2萬家,累計新設外資企業756家,實際使用外資26.1億美元……在各項增長的數據背后,離不開自貿試驗區綜合法治的保障,離不開四川自貿試驗區在國際化、市場化、法治化營商環境建設中持續發力。

四川省商務廳相關負責人表示,“四川自貿試驗區通過充分發揮法治在改革創新中的引領和推動作用,形成制度設計,突出立法先行,運行實踐體現法治主導,逐步構建結構清晰、規范完善的政策制度體系,為大力建設新時代改革開放新高地提供了堅強有力的法治保障。”

其中,以地方立法護航改革創新為亮點,四川省出臺《中國(四川)自由貿易試驗區條例》,與外商投資法緊密銜接,充分鼓勵改革創新,建立了以創新為導向的考核評價機制,總結提煉可復制推廣的政策措施,實現用法條固化自貿試驗區改革創新成果的目的。

隨著政策制度體系漸趨完善,司法保障能力不斷增強,四川產出一批又一批全國可復制可推廣的實踐案例。

日,四川自貿試驗區人民法院創新推出的“成渝地區深化自貿試驗區司法協同創新”和“構建商事爭議調解中心雙軌調解機制”入選最高人民法院公布的《人民法院服務保障自由貿易試驗區建設典型案例和亮點舉措》。

此前,四川自貿試驗區人民檢察院自主研發的“自貿區司法案件數據綜合分析研判機制”,入選2021年度全國政法智能化建設智慧檢務十大創新案例和四川自貿區第五批可復制可推廣制度創新成果……

一系列的創新成果不斷顯現,推動四川自貿試驗區法治化建設水持續攀升。針對此次入選的兩項亮點舉措,四川天府新區成都片區人民法院(四川自由貿易試驗區人民法院)第二審判庭副庭長李海昕表示,加強成渝地區司法協作,將有效深化西部自貿試驗區區域司法協同創新;“雙軌并進、統合運行”司法確認工作模式,則為商事主體提供便利、快捷、低成本的司法服務和多元化解紛渠道,持續提升四川自貿試驗區營商環境法治化水。

據了解,以對標“穩定公可及營商環境標桿城市”為要求,四川自貿試驗區人民法院正探索落實營商環境建設3.0版工作,重點推進電子訴訟臺建設,創新建立“三中心e法亭”訴訟服務模式,實現“調立審保執”一站式、全流程辦理,形成糾紛高效治理閉環。據統計,2021年訴前成功調解各類糾紛4683件,涉及金額10億元,其中通過市場化調解機制化解商事糾紛800件,涉及金額2億余元。

“天府新區檢察院以‘三個一’,主動服務四川自貿區法治化營商環境建設。”四川天府新區人民檢察院(四川自由貿易試驗區人民檢察院)員額檢察官謝慧陽表示,以服務保障西部科學城和西部金融中心建設為切入點,積極探索具有四川特點、彰顯成都特色的可復制、可推廣的自貿檢察經驗。

四川自貿試驗區人民檢察院依托天府中央法務區建設,形成“服務范圍廣、服務速度快、服務獲得易”的“一站式”檢察服務中心,并以服務國家戰略的高度,推動構建自貿檢察一體化格局。

通過創新知識產權檢察保護體制,四川自貿試驗區人民檢察院在全國率先實施“三集中一統一”辦案模式。一方面,圍繞天府新區建設科技創新中心等重大戰略部署,認真貫徹最高檢知識產權檢察職能集中統一履行試點,將省市區三級知識產權檢察辦公室統合至中央法務區,另一方面,在辦案基礎上主動靠前一步,探索檢察服務企業健康發展全流程體系,有效解決企業“維權難、維權慢、維權成本高”問題。

“法檢”兩院所產生的整體效益,是四川自由貿易試驗區法治化建設的有力佐證,在持續優化法治化營商環境的進程中,四川加大放權賦能力度,146項省級權限下放片區,同時在自貿試驗區更大力度推動“證照分離”全覆蓋,探索“首證通”“一業一證”改革,企業開辦時間最快1小時。其中,公證“最多跑一次”、知識產權案件快速審判機制等法治創新領域試點經驗獲國家層面推廣。

此外,全國首個公證行業知識產權保護中心入駐、片區公共法律服務中心建成、全國首個公益涉外法律服務APP“絲法通”上線、首創“一窗通辦”法律協同服務臺等發揮效能,這些都為四川自貿試驗區營造出良好的法治生態圈。

四川省商務廳相關負責人對此表示,通過構建便捷高效多元化糾紛解決機制,積極推動國際仲裁和“一帶一路”商事調解發展,四川自貿試驗區正以新時代先行者的身姿,打造自貿試驗區多元化法治服務保障高地。

關鍵詞: 四川自貿試驗區 政策制度 法治化建設 豐碩成果

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